本报记者 田 鹏 毛艺融
5月28日，中国证监会副主席刘浩凌在深圳证券交易所2026全球投资者大会上表示 ，今年以来 ，外资通过各种渠道稳步流入中国股市。截至目前，各类境外投资者持有A股流通市值超过4万亿元，已成为中国资本市场的重要参与者 。
刘浩凌表示 ，新一轮科技革命和产业变革加速推进 ，中国经济韧性充足、动能向新 。当前，世界百年变局加速演进 ，国际形势变乱交织 ，新一轮科技革命和产业变革一日千里，国家间竞争合作关系面临重塑调整 ，各国如何共同应对变局 ，成为国际社会思考和实践的新课题。面对当前复杂多变的国内外形势，中国经济稳的因素不断积聚 ，市场信心与预期日趋巩固。
具体来看 ，一是“十五五”规划提出，要加快高水平科技自立自强 ，引领发展新质生产力 ，坚持扩大内需，大力提振消费，扩大有效投资等 ，向市场持续传递清晰稳定的信号 ，大幅提振外资投资中国的信心 。二是元首外交引领运筹大国关系，为经贸合作提供更多确定性和稳定性 。三是中国宏观经济步稳蹄疾 、提质向新 ，实现“十五五 ”良好开局。今年一季度国内生产总值同比增长5% ，国内市场需求持续改善，新质生产力不断培育壮大 ，充分展现出应变破局的能力和抗压耐压的韧性 ，为世界经济注入更多确定性 、创造更多新机遇 。
对于资本市场改革发展，刘浩凌表示 ，为落实好党中央、国务院关于提高资本市场制度包容性、适应性 ，健全投资和融资相协调的资本市场功能等决策部署，中国资本市场投融资综合改革举措步伐稳健 、持续见效 ，市场整体估值处于合理区间 ，外资配置中国优质资产意愿不断提升 。
刘浩凌介绍，一是以融资端改革为牵引，加快培育和发展高质量的上市公司群体。科创板“1+6 ”改革举措 、“并购六条”、深化创业板改革等举措相继出台 ，资本市场支持企业融资发展的能力不断提升 ，服务新质生产力的水平稳步增强，上市公司结构不断优化 。二是以推动中长期资金入市为着力点 ，加快构建中长期资金“愿意来 、留得住 、发展得好”的市场环境 。在中央金融委的协调指挥下 ，一系列有利于“长钱长投 ”的制度建设扎实推进，年金、保险 、社保 、公募基金等各类中长期资金权益投资规模和比例稳步提升 ，市场投资者结构得到明显改善 ，成为维护市场稳定运行的重要支撑。三是以维护市场平稳运行为目标，会同各方打出政策“组合拳 ” 。中国证监会着力构筑资本市场风险防波堤防浪堤 ，积极配合中国人民银行和相关机构优化稳市机制和工具 ，强化跨市场、跨行业 、跨境风险监测，凝聚合力 、协同发力 ，稳市场、稳信心 、稳预期持续取得重要成果 。
针对高水平对外开放推进情况 ，刘浩凌表示，资本市场全方位的改革举措推动改善投资生态，一大批对外开放举措落地见效 ，有力增强了长期配置型投资者投资中国的信心。
具体来看 ，在机构开放方面，2020年取消证券 、期货和基金管理行业外资股比限制 ，目前已有27家知名国际金融机构在华设立控股或全资的证券期货基金机构 。与此同时 ，一些优质中资机构“走出去”，在境外设立经营机构 。在市场和产品开放方面 ，2025年制定实施合格境外投资者制度优化方案 ，进一步优化准入管理、便利投资运作。沪深港通机制不断优化，境内外ETF互挂机制稳步扩容。截至2025年底 ，沪深股通、港股通标的市值覆盖率分别超90%和85% ，双向交易平稳活跃，境内外投资者跨境投资的便利程度持续提升 。在境外上市方面 ，保持境外融资渠道畅通 。2023年实施《境内企业境外发行证券和上市管理试行办法》以来 ，境外上市备案管理工作总体平稳有序。截至2026年4月份，中国证监会已办结418家境内企业首次境外发行上市备案申请，支持企业用好两个市场 、两种资源 。
刘浩凌表示 ，下一步 ，中国证监会将坚决贯彻落实党中央 、国务院决策部署，持续深化资本市场投融资综合改革 ，系统谋划推出更多有力度的改革开放举措 ，以协同发展、合作共赢的“定数 ”应对国际环境的“变数 ” 。
